创新跨界发展静安大健康产业农工党区委二十大报告提出推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。结合“国际静安、卓越城区”的功能定位，立足区域发展基础条件以及资源禀赋，我区正着力打造中心城区生命健康产业发展高地，力争产业规模和质量居中心城区前列。当前，我区发展大健康产业面临如下问题和挑战：一、医药产业链完整度受限，研发和高端制造短板明显我区集聚了不少医药领域跨国公司总部或分支机构，但多属于投资管理功能类，溢出和带动效应不明显。已有产业基础主要集中商贸流通环节，研发机构数量很少，加上土地资源稀缺、商务成本高、医药领域重点院校匮乏，因此吸引社会办综合医疗机构以及重资产型的研发机构难度较大，缺乏具有引领性的研发创新平台。生物医药产业是本市重点发展的战略性新兴产业之一，但静安未被纳入战略重点区域，大部分医药总部企业未将其研发和高端生产环节设在静安。同时，还要面对其他省市和行政区的激烈竞争，短板明显。二、公立医院资源转化效率不高，科技医疗行业独角兽不多公立医院医疗资源丰富，社会办医疗也具有一定的基础和名气，区域内复旦大学华山医院、华东医院和第十人民医院虽然有一些医疗服务产业化的探索，但受制于体制约束主要还是以公立性的医疗服务为主，对于医院内形成的专利和研发成果还缺少向产业转化的有效途径。在科技医疗方面，我区虽已集聚了一批互联网 + 医疗、大数据 + 医疗领域企业，但仍缺乏具有行业影响力的独角兽企业。三、新需求关注度不够，消费潜力挖掘不足大健康产业的发展思路仍处于医药为主的初期发展阶段，深度和广度挖掘不足。比如，近年来，涉老健康器械（康复辅具）市场增量迅猛，结合人工智能，前景不可估量。从市场体验来看，绝大多数涉老器械、康复辅具的使用者和消费者不喜欢共享和租赁模式，他们即便在线上购买，也亟需在线下有良好的测评、体验、调试和选择空间，反观全国闻名的上海假肢厂，只有一个很小的展示门面，很多消费者慕名而来、失望而返。其次，新生代家长更注重子女的口腔健康，一些新兴的社会办连锁儿牙门诊，凭借地段位置和就医环境深受家长和孩子的欢迎，形成对公立口腔诊所很好的错位补充，且对促进周边商业设施消费的作用很大，但因现有社会办医疗机构设置的政策限制，儿牙诊所目前还难以根据市场需求多点布局。静安到2025年要实现生命健康产业税收总收入占全区税收总收入的比重达到8%、生命健康产业营收达到1000亿元、总部型企业力争达到12家的目标，任务艰巨。建议在大健康战略思路上依托既有资源，创新思路、发展特色、营造环境、做优做强。一是精准定位，多元赋能。规划和推进过程中，除“高端化”以外，用“品质化”、“个性化”、“智能化”、“数字化”对大健康产业进行再细分，精准地“对号入座”。基于新出台的《个人养老金实施办法》，及时利用我区金融产业优势，独辟蹊径深耕健康保险和养老金融。去年5月，欧莱雅中国高调发布“美丽大健康”计划，美妆与大健康的融合度越来越高，建议持续关注其“美丽大健康”计划，医美结合、增收创税，树立既安全、又高附加值的“轻医美”标杆。二是抓住特色，突出亮点。我区拥有一批接地气的特色医疗资源，如第三康复医院、第四康复医院及老年健康中心在康复、慢病管理和老年病诊疗方面有专长，彭浦新村街道社区卫生服务中心在信息化、数字化建设方面积累的技术优势，市北医院胸痛中心对急性胸痛重症患者高效快速的诊疗，以及静安区闸北中心医院血液肿瘤科牵头、全国上百家各级医院抱团组建的“长三角区县血液联盟”日益增长的学术和临床地位等等。应兼顾并系统性扶持这些医疗机构的特色与专长，促进科研成果转化，鼓励将专科区域联盟做大做强，利用静安国际化优势组织更高水平的专业论坛和年会、吸引关联企业聚集入驻。同时，携手中金所等金融科技巨头，依托市北大数据产业基地和全国区块链示范区，促进新一代信息技术在医疗健康产业的深度应用，在医药产业链外，打造总部企业集聚、健康服务卓越、金融科技领先的大健康产业发展高地。三是跨界融合，促进消费。一是区卫健委和区商务委牵头，与专业厂商、电商平台及相关医疗机构合作，跨界融合、“医工结合”，探索建立标杆性的老年健康器械和运动康复辅具体验展示中心及线下大卖场，吸引品牌入驻和产业集聚，将我区深度老龄化由劣势变为优势，引领全国甚至全球涉老康复器械及康复辅具的产业化集聚。二是优化社会办医疗机构设置的审批政策，根据实际需求和科学布局，将人民群众新的健康需求及时纳入“十五分钟生活圈”，助力儿童友好社区建设，增强属地商圈的消费活力。今年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，让我们以供给侧结构性改革为主线，丰富健康服务和产品供给，激发生命健康产业科技创新活力，全面优化有利于生命健康产业发展的营商环境，推动生命健康产业集聚化、融合化、特色化、高质量发展。