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2023年以来，阜宁县聚焦公共资源交易关键领域、关键环节，优化服务供给、规范交易行为，构建横向全要素“一网交易”全覆盖，纵向县镇村服务监管全贯通的公共资源交易市场，实现公共资源配置效益最大化和效率最优化，推动全县公共资源交易迈向“三新”征程。整合共享，构建交易发展新格局全类项目实现“应进必进”。建立阜宁县公共资源交易管理委员会联席会议制度，明晰各成员单位职能职责，强化部门协作，为推进“应进必进”提供顶层制度保障。通过招投标专项审计、专项治理，定期“双随机一公开”、部门联合检查等多种方式，督促落实“应进必进”，推动实现工程建设、政府采购、国有产权、土地所有权等项目“一县一平台”。完善全流程“不见面交易”体系。推动智能化与交易深度融合，打通不见面交易最后一公里。新建全市首个产权交易网上交易系统，采用“网上固时+延时”模式竞价，交易价格实时反馈，实现公有资产的价值最大化和服务最优化。2021年以来，工程建设、政府采购、产权交易、土地使用权项目“不见面交易”率实现100%。完善规范评标行为。常态化开展远程异地评标，有效解决县域专家资源不足的难点、痛点。将评标专家抽取范围扩展到周边县市，实行邻地共享机制，在提高评标效率和水平的同时，打破本地评标专家“小圈子”，降低评标专家被“围猎”的风险，进一步保障了评标的公平公正。改革创新，构筑营商环境新高地交易时间再压缩、环节再简化。建立重点项目、民生项目容缺制度，招标和前期手续审批同步进行。精简优化服务事项，缩短各类交易办理时间。在全市率先上线“标证通”，投标人无需购买CA证书，通过手机即“扫”即用，实现系统扫码登录，投标文件扫码签章、加密、解密等功能。建设档案电子化系统，从项目受理到合同签订，所有交易流程相关材料，实现自动抓取，自动刻录，自动存储。中介超市助力择优代理。创建全市领先、区域一流的中介网上超市，将中介服务纳入全县公共资源交易目录。印发《阜宁县网上中介超市运行管理办法》，通过制作演示视频和操作手册，鼓励招标人通过中介超市“货比三家”，自主选择适合自己的中介机构。今年以来，实现网上中介服务交易300余次，有效降低招投标主体的相关成本。竞标费用持续降低。建立信用承诺代替投标保证金制度，将公共资源交易与企业信用紧密结合，让企业投标真正实现零成本，预计全年将为近5万家企业减轻资金压力超50亿元。进一步压减投标保证金退还时限，投标保证金在中标结果公示结束后3个工作日内即可自行退还。2023年，共有317个项目10.53亿元投标保证金，在3个工作日内实现“原路返还”。出台《关于进一步规范交易服务费收取的通知》，在省定标准的基础上再次压降服务费收取，已为市场主体减免交易服务费150多万元。拒腐防变，营造阳光透明新面貌。开启“智能见证”交易。创新“互联网+监管”模式，建设公共资源交易数字见证平台，实现数据层面互联互通，把交易全过程从项目注册到最后投诉处理纳入监督轨道，在交易平台内形成监督闭环。作为全市首个数字见证平台，以见证服务需求为落脚点，结合区块链、大数据、可视化等先进技术打造而成，充分保障进场交易项目数据全程留痕、行为透明规范、结果真实可信。全面提升内控制度。先后制定出台了《招标投标项目操作手册》《项目领办制度》和《有责投诉处理规定》等一系列内部管理制度，将所有工作环节高效衔接、相互制衡，责任到岗、落实到人。坚持“领办责任终身制”和“责任追究承诺制”，所有工作人员统一签订廉政承诺书。提请县政府出台《阜宁县公职人员违反招标采购法律法规的责任追究暂行办法》，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举”，最大限度降低人为因素对公共资源交易活动的干扰。推进廉政教育常态长效。印发廉政教育长效机制实施方案，坚持理论学习制度化、问题排查常态化、问题整改动态化，不断加强党风廉政建设的自觉性和有效性，提高工作人员拒腐防变的能力。近年来，工作人员的“有责”投诉或信访举报始终为零，连续多年在全县“评社会满意机关、评人民满意科室”活动中位列前五。回望来时路，砥砺再前行！阜宁县行政审批局将以“学思想”为根基，以“建新功”为目标，依托制度建设和科技创新，继续推动公共资源交易改革向纵深发展，以服务全县经济社会发展为己任，打造公平高效公开透明的公共资源交易平台。

阜宁县公共资源交易中心：科技赋能交易优化 创新引领服务提升

2023年以来，阜宁县聚焦公共资源交易关键领域、关键环节，优化服务供给、规范交易行为，构建横向全要素“一网交易”全覆盖，纵向县镇村服务监管全贯通的公共资源交易市场，实现公共资源配置效益最大化和效率最优化，推动全县公共资源交易迈向“三新”征程。整合共享，构建交易发展新格局全类项目实现“应进必进”。建立阜宁县公共资源交易管理委员会联席会议制度，明晰各成员单位职能职责，强化部门协作，为推进“应进必进”提供顶层制度保障。通过招投标专项审计、专项治理，定期“双随机一公开”、部门联合检查等多种方式，督促落实“应进必进”，推动实现工程建设、政府采购、国有产权、土地所有权等项目“一县一平台”。完善全流程“不见面交易”体系。推动智能化与交易深度融合，打通不见面交易最后一公里。新建全市首个产权交易网上交易系统，采用“网上固时+延时”模式竞价，交易价格实时反馈，实现公有资产的价值最大化和服务最优化。2021年以来，工程建设、政府采购、产权交易、土地使用权项目“不见面交易”率实现100%。完善规范评标行为。常态化开展远程异地评标，有效解决县域专家资源不足的难点、痛点。将评标专家抽取范围扩展到周边县市，实行邻地共享机制，在提高评标效率和水平的同时，打破本地评标专家“小圈子”，降低评标专家被“围猎”的风险，进一步保障了评标的公平公正。改革创新，构筑营商环境新高地交易时间再压缩、环节再简化。建立重点项目、民生项目容缺制度，招标和前期手续审批同步进行。精简优化服务事项，缩短各类交易办理时间。在全市率先上线“标证通”，投标人无需购买CA证书，通过手机即“扫”即用，实现系统扫码登录，投标文件扫码签章、加密、解密等功能。建设档案电子化系统，从项目受理到合同签订，所有交易流程相关材料，实现自动抓取，自动刻录，自动存储。中介超市助力择优代理。创建全市领先、区域一流的中介网上超市，将中介服务纳入全县公共资源交易目录。印发《阜宁县网上中介超市运行管理办法》，通过制作演示视频和操作手册，鼓励招标人通过中介超市“货比三家”，自主选择适合自己的中介机构。今年以来，实现网上中介服务交易300余次，有效降低招投标主体的相关成本。竞标费用持续降低。建立信用承诺代替投标保证金制度，将公共资源交易与企业信用紧密结合，让企业投标真正实现零成本，预计全年将为近5万家企业减轻资金压力超50亿元。进一步压减投标保证金退还时限，投标保证金在中标结果公示结束后3个工作日内即可自行退还。2023年，共有317个项目10.53亿元投标保证金，在3个工作日内实现“原路返还”。出台《关于进一步规范交易服务费收取的通知》，在省定标准的基础上再次压降服务费收取，已为市场主体减免交易服务费150多万元。拒腐防变，营造阳光透明新面貌。开启“智能见证”交易。创新“互联网+监管”模式，建设公共资源交易数字见证平台，实现数据层面互联互通，把交易全过程从项目注册到最后投诉处理纳入监督轨道，在交易平台内形成监督闭环。作为全市首个数字见证平台，以见证服务需求为落脚点，结合区块链、大数据、可视化等先进技术打造而成，充分保障进场交易项目数据全程留痕、行为透明规范、结果真实可信。全面提升内控制度。先后制定出台了《招标投标项目操作手册》《项目领办制度》和《有责投诉处理规定》等一系列内部管理制度，将所有工作环节高效衔接、相互制衡，责任到岗、落实到人。坚持“领办责任终身制”和“责任追究承诺制”，所有工作人员统一签订廉政承诺书。提请县政府出台《阜宁县公职人员违反招标采购法律法规的责任追究暂行办法》，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举”，最大限度降低人为因素对公共资源交易活动的干扰。推进廉政教育常态长效。印发廉政教育长效机制实施方案，坚持理论学习制度化、问题排查常态化、问题整改动态化，不断加强党风廉政建设的自觉性和有效性，提高工作人员拒腐防变的能力。近年来，工作人员的“有责”投诉或信访举报始终为零，连续多年在全县“评社会满意机关、评人民满意科室”活动中位列前五。回望来时路，砥砺再前行！阜宁县行政审批局将以“学思想”为根基，以“建新功”为目标，依托制度建设和科技创新，继续推动公共资源交易改革向纵深发展，以服务全县经济社会发展为己任，打造公平高效公开透明的公共资源交易平台。